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加速县域经济崛起助推淮安发展跨越
来源: 编辑:admin 时间:2013-12-31 浏览量:

加速县域经济崛起 助推淮安发展跨越

——二论贯彻落实市委六届三次全会精神
  本报评论员
  古语有云:“县积而郡,郡积而天下;郡县治,天下无不治。”县域经济作为国民经济重要的基本经济单元,处于宏观经济与微观经济的结合部,为统筹区域经济社会发展最直接、最有效的载体,蕴含着无限的活力和潜力,是支撑市域经济发展的“大梁”和“台柱子”。
  “木桶原理”告诉大家,一个木桶能装多少水,取决于最短的那块木板。总的来说,我市县域经济发展还不够充分,基础还比较薄弱,仍是我市全面小康社会和苏北重要中心城市建设的“短板”。但大家更要看到,我市县(区)域经济发展空间广阔、潜力巨大,既是短板,也是实现新起点上新跨越的重要“跳板”。市委六届三次全会从全局战略高度出发,把“强力推进县域经济加速跨越崛起”作为五个重点突破领域之一,明确提出“淮安要在新一轮区域发展中实现跨越赶超,县域经济必须奋起直追、迎头赶上,积极作为、多作贡献”的要求,这是立足市情实际作出的正确决策,必将有力地推动县域经济步入跨越发展的快车道。
  改革是县域经济发展的根本出路。李总理总理多次强调要“释放改革红利”,对于县域经济来说更需如此,唯有持续深入推进改革,不断创新体制机制,才有可能走活县域经济这盘“棋”,也才能充分释放县域经济发展的强大能量。大家应积极响应全会深化县域改革的部署要求,加快改革现有行政管理体制,推进市权下放,扩大县级自主权,把发展的主动权更多地交给基层,着力打破部门、行业利益和固有格局,拆掉妨碍县域经济发展的“弹簧门”、“玻璃门”,营造“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优”的发展环境,充分激活县域经济发展“一池春水”。
  特色是县域经济发展的生命力。综观先进发达县区,有很多都是有着鲜明的特色,如海宁的皮革业、常熟的服装业、昆山的IT产业,等等。目前,我市县区发展的特色还不够明显,还没有形成富有较强竞争力影响力的优势主导产业和拳头产品。为此,大家必须坚持以特取胜、差别竞争,——肯为群众利益动脑筋、出真招,把群众冷暖实实在在地揣在怀里、放在心上,而不是简简单单挂在嘴上,这是衡量典型的第三把“尺子”。如清浦区南港社区党总支书记费自力,每天记录社区群众诉求以及问题处理情况的“民情日记”,既记录居民对社区事务的意见和建议,也记录弱势群体的困难,还有很多鸡毛蒜皮的邻里纠纷。“虽然事情看起来不大,却件件关乎民生、民情,一定要做细、做实、做到老百姓心坎儿里。”
  除了这三把“尺子”,我市筛选典型还有爱岗敬业、责任心强、群众口碑好等标准,正是在这一把把“尺子”的严格考量下,我市不断续写着老典型不老、新典型不断的华丽篇章。
  齐抓共管,凝心聚力育典型
  典型被发现出来,还仅仅是“毛胚”、是“半成品”,需要采取有效的推动措施,让典型更主动地创先进、更积极地争优秀。
  ——培育典型,首先要充分肯定典型的价值,要给荣誉,要重奖励,不能让典型既“吃亏”又流泪,陷入孤立无援的境地而感觉心寒。如洪泽县邮政局老子山支局投递员唐真亚,12年如一日,风雨无阻,水陆兼顾,坚持每天靠划船投递湖区邮件,被湖区渔民亲切地称为“大湖鸿雁”。在多年的跟踪观察和多方举荐下,如今,唐真亚已获得省劳动模范、全国五一劳动奖章获得者、省优秀共产党员、全国创先争优活动优秀共产党员等多项荣誉,并当选为十八大党代表。
  ——培育典型,还要坚持和加强领导干部与典型的挂钩联系,更多地从思想上引导、从行动上扶持、从待遇上激励。如盱眙县崔岗村村支书杜言刚,用十年时间让崔岗彻底变了个样,过去最穷最破的崔岗成了管镇镇最靓的村。2010年,杜言刚被破格提拔为副科级干部,成了盱眙县历史上第一个以公务员身份进入乡镇领导班子的村支书。 
  据先容,近两年通过公开选拔、定向招录等方式,全市已有39名村干部通过换届或公开选拔进入乡镇领导班子,62名村党组织书记享受副科级经济待遇,85名村干部考录为公务员,65名村干部招聘进入事业单位,村支书在政治上得到了重用的同时,经济待遇也在水涨船高。
  ——培育典型,更要敬重典型的工作和生活环境,将典型个人打造成典型团队,让更多的人认同这种价值观,让典型不感觉寂寞。淮安有个女子下水道疏浚“郭玉凤班”,群众无人不知、无人不晓。1984年,郭玉凤当了一名下水道疏浚工,最初,整天被下水道的恶臭熏着,污水、淤泥满身溅,累得没一点力气,还被人瞧不起,郭玉凤回到家里就哭。随后,市政系统以号召身边人向郭玉凤学习的独特方式继续培养这一典型,硬是让一个“小疯子”带出了一帮“医术”精湛的“肠道医师”,把郭玉凤这一典型变成了“郭玉凤班”集体典型。
  放大效应,聚点成面推典型
  在实际工作中,我市各级组织部门将发挥典型的引导、激励和示范带动作用贯穿创先争优活动始终,作为建立健全创先争优活动长效机制最重要的一项内容,坚持用典型这个“点”创造的经验,不断引导、推动面上工作。
  ——以报纸、杂志、广播、电视、互联网、广播、手机党建报等为第一阵地,不断推广典型,宣传典型的感人事迹,扩大典型影响力,将典型放大到全市、全省乃至全国。农民党员孙焕平,从2009年4月7日起,走遍全国宣传食品安全。在我市有关部门的积极推荐下,2009年“12·4”法制宣传日,“老土”走进中央电视台《相聚在北京》演播室,与国务院法制办副主任袁曙宏,中央电视台主持人张绍刚、撒贝宁等一起探讨《食品安全法》,让13亿中国人见证了在法治精神的传播中,一个普通农民的努力和付出。
  ——对各类典型分别在不同层次、不同条线进行专项表彰并积极向上推荐,组织重大典型在全市巡回演讲,激励广大党员干部群众学典型,激发典型再创新业绩。何达平是省“三创三先”之星、江苏沙钢集团淮钢特钢有限企业党委书记、一名优秀的老共产党员。2012年9月5日,何达平同志先进事迹报告会在全市隆重举行,市委号召全市广大党员干部和群众,广泛开展向何达平同志学习活动,把何达平视为爱岗敬业、立足岗位争当优秀的重要典型。
  ——将从各条线选出来的典型,重新放回条线中宣传推介,以“点”上经验带动“线”上工作,突出典型示范带动作用,让其展现更为实在的意义。尹超是淮安新奥燃气有限企业职工,20多年来,他兢兢业业工作,任劳任怨奉献,被誉为“淮安的徐虎”,后来,企业成立了“尹超维修班”,其目的是要使一个尹超成为一群尹超。如今,全市的大街小巷都留下了“尹超维修班”成员的足迹,去年在第三方对企业的测评中,淮安新奥燃气的客户满意度达90.2%,在新奥集团江苏大区以及淮安公共服务行业中名列前茅。
  ——在典型个人的基础上打造典型岗位,竖起典型不倒的旗帜,让典型的精神薪火相传、代代沿袭,这是我市放大典型示范效应的又一得力举措。淮安区泾口镇蒋桥村原老支书邵乃银曾是全国劳模,多次被省市区评为优秀村党组织书记,他生前带领蒋桥人民勤劳苦干,艰苦创业,使蒋桥成为了全区新农村建设的一面旗帜。后来陈军担任村书记后,决心带领全村人民发扬老书记的工作作风,全力壮村富民,致力建设更加美丽富裕的新蒋桥。
  把典型筛选出来、培育起来,用典型去感召人、影响人、积聚人、引领人,跨越发展的淮安,正在用一个个闪闪发光的先进典型,营造创先进、争优秀的浓烈氛围,朝着建设富庶美丽幸福新淮安的目标昂首阔步,不断前行。

 

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