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加快推进新型城镇化促进公共服务均等化
来源: 编辑:admin 时间:2013-12-31 浏览量:
加快推进新型城镇化 促进公共服务均等化
——五论贯彻落实市委六届三次全会精神
  “城市,让生活更美好”。从乡村到城镇,不仅是一个居住地的转移,而是一种生活方式的变化,蕴含着人们对美好生活的期盼。从经济学角度来讲,城镇化是社会生产力发展到一定阶段的产物,是经济社会发展的必然趋势,也是一个国家和地区实现现代化和工业化的必由之路。
  淮安一直以来高度重视城乡统筹发展,大力推进新型城镇化,取得了积极成效,目前城镇化率已提高到53.5%。但总的来说,淮安城镇化水平还不够高,城乡二元结构还比较明显,特别是县城弱、城镇散的状况尚未根本改变,亟需更大力度推进城镇化建设。市委六届三次全会顺应新形势新要求,立足淮安发展实际,提出把强力推进新型城镇化高水平建设作为五个重点突破领域之一,强调“抓住国家重点推进城镇化的有利时机,推动城镇化提速提质,着力构建特色鲜明、布局合理、协调发展的新型城镇化格局”,必将有力推动淮安新型城镇化大发展大跨越。
  科学前瞻的规划,是保证城镇化有序推进的前提。城镇化不是简单的造城运动,更不是简单的人口集中居住,而是要实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等由乡到城的重要转变,这就需要以高水平的规划来引领。大家要积极借鉴国内外“全域规划”的理念,按照“一区两片四轴”总体空间格局,对我市城乡空间布局、土地利用和产业发展等进行统筹规划。要通过科学规划,推动城乡基础设施、公共服务等更加衔接配套,促进产城融合互动发展,进一步提高城镇建设的特色和品位,努力形成大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇体系。
  提高中心城市首位度,才能更好地带动城镇化建设。中心城市是区域经济发展的龙头,是以城带乡的主导力量。要着力提升品位,按照“城水相依、组团相间、生态相连”的空间布局要求,高起点规划建设中心城市,既塑造城市之形,又铸就城市之魂;既扩大城市规模,又彰显城市气质。要着力做强功能,按照建设苏北重要中心城市的定位要求,全面提升交通运输、商贸物流、科技金融、社会服务等综合功能,打造更多的“中心元素”,使淮安中心城市在苏北区域发展格局中的地位和作用更加凸显。要着力培育特色,加强生态环境建设和景观营造,注重历史人文底蕴的挖掘,不断彰显城市绿水、人文、生态特色,努力把中心城市建设成为现代文明与历史学问交相辉映、生态环境优美的宜居宜业之城。
  加强县城和重点小城镇建设,能够为新型城镇化提供有力支撑。从空间关系看,县城和小城镇是城乡统筹的关键节点,在推进新型城镇化中具有十分重要的作用。综观城镇化水平较高的地区,县城和小城镇往往发育都比较好,支撑带动作用比较强。我市虽然县城和小城镇发展滞后,但差距就是空间、就是潜力。大家要按照“一县一特”思路高起点规划建设四个县城,努力将其打造成各具特色、具有较强辐射带动力的中等城市;同时坚持小城镇大发展,积极稳妥推进撤乡并镇,加快培育一批重镇名镇,真正实现小城镇建设由量的扩张向质的提升转变。
  以群众基本需求为着眼点提高公共服务水平,城镇化建设才会得到群众的真心支撑。新型城镇化归根到底是以人为核心的城镇化。要把以人为本的理念贯穿于城镇规划、建设和管理的各个环节,进一步打破城乡二元壁垒,着力推动公共服务、社会福利等均等化,通过新型城镇化的有序推进更好地促进人的全面发展,特别是要让进城人口都能共享城市文明,同等享受就业、教育、医疗、住房、养老等服务,真正实现从农民到市民的转换。
  筚路蓝缕勤开拓,锐意拼搏谱新篇。推进新型城镇化是一项需要付出艰辛努力才能完成的重大任务。让大家在市委、市政府的正确领导下,开拓进取,合力攻坚,努力走出一条具有淮安特色的新型城镇化之路,让城里的月光早日点亮田园的梦想。

 

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