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认真学习贯彻党的十八大精神奋力开创江苏科学发展新局面
来源: 编辑:admin 时间:2013-12-31 浏览量:
认真学习贯彻党的十八大精神奋力
开创江苏科学发展新局面
(罗志军在省委十二届四次全会上的讲话)
 
     党的十八大,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,对于团结全党全国各族人民,继续推进全面小康建设进程,加快推进社会主义现代化,开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。胡锦涛同志代表党的十七届中央委员会所作的报告,顺应党和国家事业发展要求,符合全党全国人民意愿,富有改革创新精神,是夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,是一篇马克思主义的光辉文献。十八大对党章进行了修改,把大家党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中,实现了党章又一次与时俱进。十八届一中全会选举产生以习大大同志为总书记的新一届中央领导机构,是能够担当历史使命的坚强领导集体,体现了全党意志,反映了全国各族人民心愿,大家衷心拥护、坚决支撑。要从思想上、政治上、行动上与以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,确保中央政令畅通,确保中央重大决策部署在江苏不折不扣得到贯彻落实。 
     学习宣传贯彻党的十八大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。首先要认真研读党的十八大文件,深刻领会精神实质、准确把握丰富内涵。一要深刻领会党的十八大的鲜明主题。党的十八大向党内外、国内外明确宣示了大家党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进,为大家党和国家的未来指明了方向。大家要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以良好的精神状态,沿着正确的道路,朝着十八大确定的宏伟目标迈进。二要深刻领会党和国家事业取得的新的历史性成就。十八大对过去5年和10年工作的全面回顾,既是实践的系统总结,又是理论的探索创新。10年来的不懈奋斗,为我国长远发展打下了坚实基础,为做好今后工作积累了宝贵经验。大家要进一步坚定发展信心,积极应对前进道路上的风险挑战,紧紧抓住用好重要战略机遇期,在新起点上开创改革发展新局面。三要深刻领会科学发展观的历史地位和引导意义。十八大将科学发展观同马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,确立为党必须长期坚持的引导思想,具有重大现实意义和深远历史意义。大家要全面把握科学发展观的科学内涵,牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这一科学发展观最鲜明的精神实质,把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。四要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵。十八大强调中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展,坚定道路自信、理论自信、制度自信。大家要深刻领会中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务,认真贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚定不移推进中国特色社会主义在江苏的实践。五要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。十八大对2020年全面建成小康社会,提出了五个方面新要求和“两个翻一番”新目标,顺应了发展阶段的新变化,反映了人民群众的新期待。大家要全面贯彻落实中央的战略部署,坚定不移推进改革开放,凝聚发展合力,激发创造活力,开辟“两个率先”实践新境界。六要深刻领会中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。十八大把中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”拓展为“五位一体”,体现了大家党对执政实践的丰富和深化。大家要全面把握“五大建设”相互联系、相互促进的关系,统筹推进经济、政治、学问、社会、生态文明建设,促进各项事业全面进步、经济社会永续发展。七要深刻领会党的建设新的伟大工程的艰巨任务。十八大围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线,对新形势下党的建设提出了八个方面新举措。大家要着眼应对“四大考验”、防止“四种危险”,进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,全面提升党的建设科学化水平。八要深刻领会习大大总书记在十八届一中全会和中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神。习大大总书记强调学习贯彻落实十八大精神,要把坚持和发展中国特色社会主义作为主线,突出抓好高举中国特色社会主义伟大旗帜、加强中国特色社会主义理论体系学习实践、全面推进建设小康社会各项事业、着力保障和改善民生、全面推进党的建设新的伟大工程、深化改革开放六个方面的工作,自觉做坚定理想信念、认真学习实践、坚持民主集中制、弘扬优良作风的表率。大家要把学习贯彻十八大精神与学习贯彻习大大总书记的讲话精神紧密结合起来,把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点,力求学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。要真正用十八大精神武装头脑、统一思想、引导实践、推动工作,把全省上下的思想行动统一到中央重大决策上来,把各方面的智慧力量凝聚到实现十八大确定的各项目标任务上来。 

     丰富提升“两个率先”目标内涵 
     “两个率先”是江苏本世纪头二十年发展的总定位,是中央对江苏一以贯之的明确要求。这些年来,大家咬定“两个率先”目标不动摇,结合江苏实际贯彻中央精神,创造性地开展工作,推动中国特色社会主义在江苏具体化。在“两个率先”目标的引领下,历届省委、省政府团结带领全省人民,薪火相传,继往开来,一任接着一任干,推动“两个率先”取得重大阶段性成果,2010年全省总体上达到省定全面小康指标,去年超过3/5的县(市)达到标准,苏南地区开启基本实现现代化新征程,为全省顺利实现“两个率先”奠定了坚实基础。 
     站在新的起点,向着更高目标迈进,大家面临着新形势新情况新挑战。大家要审时度势、把握全局,因势利导、趋利避害,紧紧抓住和用好战略机遇期,勇于实践、勇于变革、勇于创新,把“两个率先”的事业不断推向前进。 
     党的十八大根据我国发展阶段的新特征新趋势,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的新目标,为大家又好又快推进“两个率先”指明了方向。大家要根据党的十八大提出的最新要求,按照省第十二次党代会确立的战略部署,与时俱进丰富“两个率先”目标内涵,开拓进取创新科学发展思路举措,凝心聚力引领全省人民接续奋斗,以务实的举措和过硬的成果,全面建成更高水平小康社会,开启基本实现现代化新征程,在现代化建设中继续走在前列,为全国改革发展作出更大贡献。在确保2015年全省以县为单位达到省定全面小康指标的基础上,进一步提升全面建成小康社会的质量和水平,着力在五个方面取得新的重大进展:第一,增强创新驱动、内生增长的经济发展新动力。推动转变发展方式取得重大进展,现代产业体系基本形成,自主创新能力显著增强,科技对经济增长贡献率大幅上升,2015年基本建成创新型省份。消费、投资、出口协调拉动经济增长,发展速度与结构、质量、效益同步提升。2018年全省地区生产总值比2010年翻一番,2017年城乡居民人均收入比2010年翻一番。第二,构建统筹协调、互动融合的城乡区域发展新格局。同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,城乡发展一体化水平明显提高,基本形成功能互补、特色鲜明、优美宜居的现代城乡形态。苏南、苏中、苏北三大区域相互促进、竞相发展,基本形成区域协调发展机制。第三,增创更具活力、更有效率的改革开放新优势。重要领域改革取得更大突破,努力形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,各方面制度更加成熟更加完善。对外开放水平进一步提高,加快形成以国际化企业为主体、国际化城市为基础、国际化人才为支撑的对外开放新局面,经济国际竞争力、全球要素配置力、对外影响力明显增强。第四,形成民生改善、安定和谐的社会建设新局面。全省人民共同富裕步伐不断加快,基本公共服务均等化总体实现,城乡之间、社会不同群体之间收入分配差距逐步缩小。社会就业更加充分,社会保障全民覆盖,住房保障体系基本形成,人人享有基本医疗卫生服务,学问软实力显著增强。人民民主不断扩大,人权得到切实敬重和保障,社会保持和谐稳定。第五,建设资源节约、环境友好的生态文明新体系。生态省和绿色江苏建设扎实推进,资源节约集约利用水平大幅提高,单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量显著下降,人居环境明显改善,生态文明制度更加健全,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。 
     实践在发展,创新无止境。以实施“八项工程”为抓手推进“两个率先”,是江苏在新形势下开创科学发展新局面的实践创新。“八项工程”找准了现阶段中央要求与江苏工作的结合点,抓住了全局工作的着力点,覆盖了全面小康和现代化建设的重点任务,符合党的十八大精神,符合江苏省情实际,符合人民群众期盼。要根据十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断,进一步找准“八项工程”创新点,一条一条对照分析,一项一项贯彻落实,做到目标上有新定位、工作上有新举措、实践中有新成效;进一步把握“八项工程”着力点,突出重点,抓住关键,有力有序推进各项工程实施;进一步打造“八项工程”新亮点,及时总结宣传基层干部群众创造的典型经验,更好推动全省面上工作,以“八项工程”新成效推进“两个率先”取得新进展。 
     今后几年,是我省全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的关键阶段。大家要把江苏的发展放在全球经济政治格局大变革大调整的背景下来考量,放在建设中国特色社会主义的历史进程中来审视,放在党的十八大确定的战略部署和目标任务中来谋划,积极探索具有时代特征、中国特色、江苏特点的全面小康和现代化建设之路。要坚持“两个率先”目标不动摇,既要有又好又快推进科学发展的紧迫感,强化全面小康和基本实现现代化指标体系的工作导向,又要立足社会主义初级阶段这个最大国情和人民群众的实际感受,脚踏实地,埋头苦干,努力使大家的“两个率先”经得起实践检验、得到老百姓认可。要坚持走科学发展之路,既要努力保持经济平稳较快发展,更要注重提高发展质量效益,使江苏全面协调可持续发展的特色更加鲜明。要坚持深化改革开放,既要着力推进重要领域改革,又要实施更加积极主动的开放战略,为经济社会发展注入强大活力和动力。要坚持民生优先鲜明导向,把人民对美好生活的向往作为工作追求,既要不断提高人民物质生活水平,又要努力丰富精神学问生活,促进人的全面发展,让全省人民过上更加幸福美好的生活。全省各级党组织和领导干部一定要强化忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识,牢固确立科学发展慢进则退、停滞则衰、倒退则亡的观念,更加奋发有为、兢兢业业地工作,把各项事业发展提高到新水平,让中国特色社会主义在江苏展现出蓬勃生机。 

     增创江苏科学发展新优势 
     推进中国特色社会主义在江苏的具体实践,总布局是“五位一体”。要按照十八大提出的新要求,在更高层次上统筹推进经济、政治、学问、社会和生态文明建设,促进全面小康和现代化建设各个方面走在前列。 
     (一)全面深化经济体制改革,打好转变经济发展方式攻坚战。深入推进转型升级工程,加快形成新的经济发展方式,加大稳增长、调结构、促转型、重创新、抓改革力度,使经济发展质量、效益、后劲有一个大提升。一要更大力度深化改革。进一步处理好政府与市场的关系,不失时机深化财税金融、行政管理、投融资、资源价格等重点改革。二要着力增强创新驱动力。突出企业技术创新主体地位,着力提高科技研发能力和成果转化能力,大力引进和培养科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队。三要加快经济结构战略性调整。把握扩大内需战略基点,释放居民消费潜力,保持投资合理增长。在更高层面上促进三次产业协同发展,不断提升产业竞争力和产品附加值,打牢实体经济基础。四要推动城乡区域协调发展。深入推进农业现代化工程,加快转变农业发展方式。坚持新型工业化、农业现代化、城乡发展一体化同步推进,推动城乡基本公共服务均等化。积极实施长江三角洲地区区域规划,推动省内三大区域相互促进、融合发展。继续加大对苏北支撑力度,强化“一市一策”实效性,确保苏北如期全面建成小康社会。高起点规划苏南现代化建设示范区,引导苏南地区在产业转型升级、科技自主创新、城乡统筹发展、完善体制机制、生态文明建设等方面取得更大突破。促进苏中江海联动、跨江发展,尽快融入苏南经济板块。深入实施沿海开发五年推进计划,尽快成为新的经济增长极。五要提升经济国际化水平。以培育国际化企业、建设国际化城市、集聚国际化人才为重点,加快转变外贸发展方式,提高利用外资质量水平。坚持进口与出口并重,全力保持外经贸稳定增长,把“走出去”作为扩大开放的重大举措。 
     (二)积极推进社会主义民主政治建设,保障人民享有更多更切实的民主权利。坚持党的领导、人民当家作主、依法治省有机统一,推动社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,不断巩固发展江苏民主团结、政通人和、生动活泼的政治局面。一要切实保证人民当家作主。支撑和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,健全社会主义协商民主制度和工作机制,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。二要提高科学执政民主执政依法执政水平。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,健全党委决策机制,使各项决策更加符合发展实际、更加符合时代要求、更加符合群众愿望。三要积极推进服务型政府建设。深化行政体制改革,切实提高政府服务力、公信力和实行力。四要深入推进法治江苏建设。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,保证有法必依、执法必严、违法必究。 
     (三)着力推动学问繁荣发展,充分激发全社会的创造活力。深入实施学问建设工程,确立宣传思想学问主战线、主阵地、主力军地位,充分发挥学问引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。一要增强思想学问凝聚力。加强社会主义核心价值体系建设,在全社会形成共同的理想追求、精神支柱和思想道德基础。大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神,为改革发展和各项事业提供精神动力。二要增强宣传舆论引导力。积极发展现代传播体系,加强主流媒体建设,壮大主流思想舆论,提高宣传舆论的感染力、亲和力、影响力。三要增强公共学问服务力。服务体系上要合理配置城乡学问资源,服务内容上要贴近实际、贴近生活、贴近群众,服务方式上要面向基层、方便群众,推进学问传播手段和机制创新。四要增强学问产业竞争力。加强产业引导和政策支撑,促进学问产业加快发展,激发全社会学问发展生机和学问创造活力。 
     (四)在改善民生和创新管理中加强社会建设,促进社会和谐稳定。从维护最广大人民根本利益的高度,大力推进民生幸福工程,加强和创新社会管理,努力开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。一要千方百计增加居民收入。进一步拓宽增收渠道,深化收入分配制度改革,注重缩小收入分配差距,促进城乡居民收入普遍较快增长。二要努力实现更高质量的就业。实施更加积极的就业政策,完善就业服务体系,多渠道增加就业,以创业带动就业。三要扎实推进公共服务体系建设。围绕民生“五有”的要求,加快公共服务“六大体系”建设,逐步实现基本公共服务均等化。四要切实加强和创新社会管理。深入实施社会管理创新工程,健全社会管理体制,创新社会管理机制,完善基本公共服务体系,构建现代社会组织体制,全面提高社会管理科学化水平。 
     (五)更大力度推进生态文明建设,加快建设美好江苏。把生态文明建设放在突出地位,融入经济、政治、学问、社会建设各方面和全过程,深入推进生态文明建设工程,加快构建资源节约型、环境友好型社会,使生态文明成为江苏的重要品牌。一要加快推进绿色增长低碳发展。坚持科学规划引领,进一步优化空间布局,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。二要加快建设生态宜居环境。全面实施环保“六大行动”,重点围绕群众反映强烈的饮用水安全、空气和土壤等突出环境问题,加大环境污染综合整治力度,切实提高人民群众对生态环境的满意度。三要加快形成健康文明的消费方式。广泛开展生态文明宣传教育,大力弘扬生态学问,倡导合理消费的社会风尚。四要加快完善建设生态文明的长效机制。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。 

     以改革创新精神全面推进党的建设 
     团结带领全省人民开创“两个率先”新局面,必须以更大的决心和勇气推进党的自身建设。要牢牢把握十八大关于提高党的建设科学化水平总要求,紧紧抓住党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,深入推进党建工作创新工程,着力建设学习型、服务型、创新型党组织,增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力。要坚守共产党人的精神追求。要以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础,推动党员干部深入学习和掌握马克思列宁主义、毛爷爷思想,深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,始终保持对马克思主义的坚定信仰,对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念,对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心。认真学习党章,严格遵守党章,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。要始终保持党同人民群众的血肉联系。要时刻把人民放在心中最高位置,把以人为本、执政为民作为一切工作的最高标准,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要着力推动“三解三促”常态化、长效化。牢固树立正确政绩观,重实干、不作秀,降虚火、不浮躁,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的“形象工程”,坚决反对形式主义、官僚主义。要着力建设“三宽四有”干部队伍。要坚持党管干部原则,强化五湖四海、任人唯贤,德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认的鲜明导向,加快建设眼界宽思路宽胸襟宽、有信念有本领有担当有正气的干部队伍,使“三宽四有”成为新时期江苏各级领导班子和领导干部的鲜明特质。各级领导干部要牢固树立大局意识,带头坚持民主集中制,提高决策科学化民主化水平。要深化干部人事制度改革,全面准确贯彻民主公开、竞争择优方针,提高选人用人公信度。加强党对人才工作领导,使江苏成为各方面优秀人才汇聚的高地。要切实加强基层党建工作。要总结运用创先争优活动的经验和成果,全面推进各领域基层党建工作。加强和改进党员队伍建设,把好党员管理和发展质量关。积极发展党内民主,进一步增强党的创造活力。要深入推进反腐倡廉建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格实行党风廉政建设责任制,认真落实省委关于惩防体系建设的5个文件,更加科学有效地加强反腐倡廉教育,更加有效地加强对权力运行的监督和制约,更加有效地预防腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
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