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江苏代表团聚焦综合交通运输体系建设:最迫切的是补齐铁路民航两大短板
来源:未知 编辑:admin 时间:2018-03-16 浏览量:

《中国交通报》继3月8日一版头条刊登了十三届全国人大一次会议江苏代表团全体会议报道——《江苏代表团热议高质量发展,娄勤俭表示:最迫切的是建设综合交通运输体系》之后,3月14日,《中国交通报》一版头条再次刊发江苏代表团第三场集中采访报道——《江苏代表团聚焦综合交通运输体系建设:最迫切的是补齐铁路民航两大短板》,全文如下。

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 江苏代表团聚焦综合交通运输体系建设


最迫切的是补齐铁路民航两大短板

本文刊于《中国交通报》3月14日一版头条 

江苏如何加快建设综合交通运输体系,解决好高质量发展中“最迫切的问题”?连日来,江苏代表团掀起了讨论综合交通运输体系建设的热潮,并于3月12日举办了一次以综合交通运输体系建设为主题的集中采访活动。代表们结合经济发展、城市建设、百姓期盼,畅谈感想、出谋划策。

各种运输方式要分工协作互联互通

“各种运输方式由分散发展走向综合发展、融合发展,是世界交通运输发展的普遍规律。”江苏省交通运输厅厅长、省铁路办主任陆永泉代表在接受本报记者采访时表示,在综合交通运输体系建设中,各种运输方式应当实现分工协作、互联互通,当前江苏最迫切的就是要补齐铁路和民航两大短板。

中国铁路上海局集团有限企业党委委员、南京铁路办事处主任吴向东代表表示,江苏铁路发展的重点是补短板、优枢纽。补短板,就是补苏中、苏北铁路发展以及南京铁路枢纽短板;优枢纽,就是优化铁路枢纽的内部互联互通,优化铁路与公路、民航之间的互联互通,分类研究、分类施策。

南京市市长蓝绍敏代表表示,目前,南京禄口机场年旅客吞吐量约为2236万人次,已经成为华东地区第四大机场枢纽。然而,与南京机场连通的铁路尚处空白。南京机场急需引入铁路线网,形成高效率的空铁联运系统。

南京地铁集团有限企业董事长佘才高代表表示,对轨道交通来说,向上,要衔接空港、铁路、公路,要加强枢纽建设的同步规划、同步设计、同步施工,使得衔接更加方便。向下,要解决好与地面公交、出租汽车、共享单车站点的衔接,要预留P+R场地等,要作为一个体系来实现相互协调。

积极深化综合运输体制机制改革

早在2007年,江苏就率先探索建立了公铁水空齐抓共管的体制架构。“实践证明,这种管理体制上的探索和创新,为综合交通运输体系建设提供了重要保障。”陆永泉告诉记者,这有利于加强综合运输规划,引导公铁水空的协调发展;有利于强化各种运输方式之间、区域和城乡交通之间的有机衔接,提高整个体系的运行效率和服务质量。

陆永泉表示,江苏将按照国家统一部署,积极探索深化综合交通运输体制机制改革。在落实行政职能事业单位改革中,特别注重建立综合执法体系;顺应国家铁路体制改革要求,积极探索完善铁路规划、投资、建设体制机制,做强江苏省铁路建设运营发展主体;加强机场资源整合,着力推动形成以南京禄口机场为龙头、其他机场相互协调差异化发展的格局。

吴向东说,建设交通强国,铁路要先行。这就需要巨大的资金量,必须推动铁路建设投融资体制改革和证券化改革。“要将国务院有关政策落实好,才能解决好铁路长期运营的问题,发挥根本性作用。”吴向东表示,“当然项目规划要适度超前,但是建设时序不能一哄而上,不能被一些非理性的声音左右。”

佘才高将“鼓励规范”视作轨道交通建设引入社会资本的“四字经”。他建议政府出台措施鼓励社会资本进入轨道交通建设领域,比如可以利用沿线有限的土地资源进行综合开发利用;同时也要兼顾经济效益和社会效益,注重规范融资。

推动枢纽综合体向城市增长极跃升

综合客运枢纽是多种运输方式交汇融合的节点,从某种程度上来说是综合交通运输体系建设成效的集中展示。“建设综合交通运输体系的一个非常重要的任务,就是要满足人民群众美好出行需要,以更高的标准、更大的力度来规划建设综合客运枢纽。”陆永泉表示,到2020年,江苏综合客运枢纽总数将达到40个以上,覆盖60%左右的县级以上城市。

陆永泉表示,综合客运枢纽建设要以旅客的需求为出发点,充分考虑旅客方不方便、满不满意、高不高兴,通过优化设计,让枢纽内各种运输方式之间的换乘更加顺畅。同时,积极打造“枢纽+”新业态,形成集交通、旅游、商业、服务、娱乐等为一体的综合服务体,实现从交通枢纽向城市枢纽转变、从枢纽综合体向城市增长极跃升。

“交通的可达性和便利度,决定着城市集聚资源和对外辐射的空间范围。”曾任江苏省副省长并分管交通工作的蓝绍敏坦言,南京目前的城市首位度不够高,尤其是在经济和交通首位度方面需要加倍努力。他透露,为了支撑南京提升城市首位度,江苏省委、省政府正在研究南京建设综合交通枢纽的政策意见。

“一个城市发展的空间布局错综复杂,要素的流动靠综合体系的支撑,首要的就是综合交通运输体系。”南京禄口国际机场有限企业董事长钱凯法代表说,多种运输方式融合发展对城市的交通首位度起到直接支撑作用。其中,综合交通枢纽的建设尤为重要,包括以机场为核心的枢纽、以公路为核心的枢纽、以铁路为核心的枢纽,以及枢纽与枢纽之间的“无缝隙”衔接。

                                                               (来源:江苏交通)

 


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