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打造现代化综合交通运输体系 补交通“短板”让出行更具幸福感
来源:中国江苏网 编辑:中国江苏网 时间:2019-03-07 浏览量:

将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%;深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款;完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元……今年的政府工作报告中,不少地方提到交通运输。

交通,是经济的晴雨表。目前江苏交通还存在不少突出短板。如何补“短板”、强交通,打造人悦其行、物优其流的现代化综合交通运输体系?这成为今年全国两会上来自江苏的代表委员们热议的话题。

直面“短板”,变区位优势为竞争优势

总体上,江苏已成为交通大省,交通运输为经济社会发展提供了重要支撑和保障。另一方面,对标新时代新形势新要求,对标经济大省、开放大省、人口大省的实际,对标经济社会高质量发展和人民群众高品质生活的需要,交通方面仍存在诸多发展不平衡、不充分的问题。

数据给人最直观的感受——全省铁路总里程达3126公里,仅列全国第21位;高铁总里程为846公里,列全国第14位;人均拥有铁路里程仅列全国第30位……铁路,是突出短板,制约了区域协调发展。

去年全省机场旅客年吞吐量为5164.4万人次,仅居全国第8位;直航航线只覆盖“一带一路”沿线六分之一的国家和地区……国际运输能力严重不足,制约了开放强省建设。

过去10年,公路过江交通量增加2倍,但通道通行能力仅增加1倍;南京二桥、江阴大桥、苏通大桥经常拥堵,节假日车辆通过时间超过2小时......过江通道拥堵现象严重,制约了跨江融合发展。

水运大而不强,集装箱远洋航线严重缺乏,制约了实体经济发展。港口同质化、低水平竞争,岸线资源利用效率低,迫切需要变“一群港口”为一个“港口群”……

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全国人大代表陆永泉

构建现代综合交通运输体系,任重道远。”全国人大代表、省交通运输厅厅长陆永泉说,目前,我省一些属于铁路主骨架网中的项目还没有开工,省际项目推进中的协调工作量较多;空域容量不足、航线开辟主导权不足等矛盾仍然存在;过江通道前期工作推进中涉及的跨部门、跨地区协调工作量极其繁重;港口资源整合、航运能力提升仍是紧迫任务……

如果高铁、航空、过江通道等突出短板不能在短期内实现较大突破,不但我省的现代综合交通运输体系无从谈起,在长三角一体化等国家和我省重大战略实施中可能就要拖后腿。”陆永泉表示,要在落实“最迫切”任务已夺取开局胜利的基础上,乘势而上、再接再厉,集中力量加快一批战略性、功能性重大项目建设,加速构建全省现代综合交通运输体系,把国家战略叠加的区位优势、通江达海等资源优势转化为交通优势、提升为竞争优势。

顶层设计,吹响由“大”变“强”号角

今年省委、省政府新春“第一会”部署的就是交通工作,吹响“率先建成交通强省”号角。

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全国人大代表刘怀平

没有区位优势的地区如何实现“后发先至”?着力发展交通成为关键点。在全国人大代表、江苏科行环保股份有限企业董事长刘怀平看来,不具备区位优势的苏北企业,往往需要开出更高的工资才能留住人才。

但我很有信心——这几年盐城正把交通这一最大短板给慢慢补上了。”刘怀平说,盐城全力以赴加快交通基础设施建设,铁路发展正迈入“高速时代”,公路网络结构不断优化,内河航道初步实现“通江达海连运河”,现代化综合交通运输“一张网”日益完善,“高铁的发展将较快缩短苏北和苏南之间的差距”。

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全国人大代表蔡丽新

打造现代综合交通运输体系,对淮安高质量发展具有重要的先导作用。近年来,淮安综合交通枢纽的地位获得越来越多认可,但离‘交通强市’目标还存在差距和短板。”全国人大代表、永利平台市长蔡丽新说,将从全局战略层面思考和谋划构建现代综合交通运输体系,全力争取更多重大交通基础设施项目落地淮安。下一阶段,该市将按照“适度超前、功能齐全”这一要求,前瞻谋划、科学规划,着力完善综合交通枢纽集疏运体系,加快建设“内联外畅、城乡一体”交通大网络,以交通大发展支撑和带动发展高质量。

战略推进,交通先行。陆永泉先容,围绕推动国家战略实施、省级战略落地以及体现江苏交通特色,我省正着力打造“一带一路”交通标杆示范项目样板、长江经济带运输结构调整样板等交通强国十大“江苏样板”,“将积极争取国家将我省正式确立为交通强国建设先行先试省份,全面启动十大‘江苏样板’打造,争取今年在部分样板打造上取得实质性进展。”

精准施策,有的放矢补“短板”

瞄准最“短板”,着力精准施策。代表委员们表示,补交通短板要有的放矢。

如何让江苏机场群“飞得更高”?“头雁”的发展尤为重要。力争旅客吞吐量突破4750万人次、增长14%,其中禄口机场达到3130万人次、增长10%......这是东部机场集团今年提出的目标。

大家将发挥机场集团的集群优势,高质量推进航空主业发展。”全国人大代表,东部机场集团有限企业董事长钱凯法表示,民航发展想要“飞”出“加速度”,一方面,要加快航线尤其是国际航线的开辟,完善江苏航线的网络布局;另一方面,要全力加速连云港新机场建设,加快推进南京禄口机场T1航站楼改扩建,为老百姓提供高质量出行保障。

城市轨道交通,是我省交通运输行业中发展相对较好的领域,以南京为例,其城市轨道交通从去年初开始已超过地面公交。发展的增量空间在哪?全国人大代表、南京地铁集团有限企业董事长佘才高建议:“应从立法的角度加以完善,促进这个行业健康可持续发展。”

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全国政协委员施卫东

完善交通,是区域一体化发展的基础。政府工作报告中提到“长江经济带发展要坚持上中下游协同,加强生态保护修复和综合交通运输体系建设”,全国政协委员、南通大学校长施卫东就此建议,加快制定长三角地区交通运输更高质量一体化发展规划和推进机制,加强区域交通发展的统筹衔接。比如,加快北沿江高铁建设,可先期通过沪通铁路长江大桥过江并进入上海枢纽,从而为长江经济带战略支点、上海“北翼门户”南通的高质量发展赢得先机。


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