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我省工程建设项目审批制度改革实施方案出台
来源:交通控股公众号 编辑:admin 时间:2019-06-11 浏览量:

  日前,我省出台《江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案》(以下简称《方案》)。

  《方案》指出,要以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实国务院关于全面开展工程建设项目审批制度改革的工作部署,以房屋建筑和城市基础设施等工程为主要对象(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程),在巩固“不见面审批(服务)”改革成果的基础上,对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革,统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式,更好更快方便企业和群众办事,着力打造一流营商环境,为高质量发展走在前列提供有力支撑。

  《方案》要求,2019年上半年,全省工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内,省和设区市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台;到2019年底,工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通;2020年底前,按照国家统一要求,基本建成工程建设项目审批和管理体系。其中,100个工作日的审批总时限包括行政审批、备案和依法由审批部门组织、委托或购买服务的技术审查和中介服务,以及市政公用服务报装等办理时间。

  《方案》要求,要统一审批流程。

  一是要精简审批环节。精简审批事项、下放审批权限、合并审批事项、转变管理方式、调整审批时序;

  二是要规范审批事项。全面清理我省工程建设项目审批事项,统一审批事项和法律依据,逐步形成全省统一的审批事项名称、申请材料和审批时限;

  三是要合理划分审批阶段。按照将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的基本要求,遵循审批阶段“只少不多”原则,进一步分类优化审批流程;

  四是要分类制定审批流程。根据全国统一的工程建设项目审批流程图示范文本,结合本省工程审批(服务)事项清单,分类制定全省引导性流程图;

  五是要实行联合审图和联合验收。推行数字化联合审图,将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再进行技术审查。实行规划、土地、消防、人防、抗震设防要求、档案等事项限时联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见;

  六是要推行区域评估。在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域,由政府统一组织对各类评估评价事项实行区域评估,具体实施范围由各设区市人民政府确定;

  七是要推行告知承诺制。

  《方案》要求,要统一信息数据平台。建立完善工程建设项目审批管理系统;要统一审批管理体系。即“一张蓝图”统筹项目实施,“一个窗口”提供综合服务,“一张表单”整合申报材料,“一套机制”规范审批运行;要统一监管方式。加强事中事后监管,加强信用体系建设,规范中介和市政公用服务;要加强组织实施。各地各部门要加强对工程建设项目审批制度改革的组织领导,强化统筹协调,细化分解任务,落实经费保障,切实推动各项改革举措落地见效。


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