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高站位推进现代综合交通运输体系建设
来源:交通控股公众号 编辑:admin 时间:2019-06-28 浏览量:

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交通运输是国民经济的基础性产业、服务性行业,更是先导性产业、引领性行业。加快推进现代综合交通运输体系建设,对于江苏落实国家重大发展战略、推动经济社会平稳健康发展、满足人民群众美好生活需要具有十分重要的意义。

近期,《群众》杂志刊发江苏省政府研究室臧建东、陈清华的文章认为,要高站位推进现代综合交通运输体系建设,紧紧围绕建设交通强国的重大决策部署,坚持目标导向和问题导向,着力抓重点、补短板、强弱项。

紧紧围绕国家发展大局

江苏地处“一带一路”与长江经济带的交汇区域,是长三角的核心组成部分,区位优势独特、经济发展水平较高,肩负着党中央寄予的“为全国发展探路”的光荣使命和贯彻落实国家重大战略、区域协调发展的重要责任。加快现代综合交通运输体系建设,要自觉服从服务国家发展大局、对接落实国家重大战略部署。

一要在全国综合交通运输体系中找准江苏定位。把我省交通运输发展放在全国发展大局中谋划推进,在铁路、公路、水运、航空运输等方面主动对接好国家规划。特别是要对接好国家规划的交通运输大通道和全国性综合交通枢纽,确保我省重大干线与全国互联互通、高效畅通,确保我省交通运输的地位与经济水平相适应。

二要在交通强国建设中发挥江苏作用。抓住建设交通强国特别是打造交通强国建设先行区的机遇,着力在基础设施、运输服务、技术装备、行业治理等方面先行先试,特别要在先进运输方式发展、先进技术推广应用、品质工程建设等方面率先探索,为交通强国建设发挥好示范引领作用。

三要在落实国家重大发展战略中贡献江苏力量。目前,“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等多重国家战略在我省叠加。要围绕服务国家重大发展战略,着力构建新亚欧陆海联运大通道,助力“一带一路”建设。要充分发挥南京以下12.5米深水航道优势和我省江海联运优势,着力构建长江综合立体交通走廊,加快形成东西双向、陆海统筹的运输格局,让长江黄金水道更好地发挥黄金效益。要加强与长三角区域省市的规划对接和配合协作,加快省际铁路、干线航道,打通省际公路“断头路”,以交通基础设施的互联互通促进长三角区域更高质量一体化发展。

紧紧围绕高质量发展走在前列

省委十三届三次全会确立了“推动高质量发展走在前列”的目标定位。高质量发展最核心的是创新驱动,最主要的目标是建设现代化经济体系,最迫切的就是建设综合交通运输体系。

一要进一步加大补齐交通基础设施短板力度。目前我省交通发展不平衡不充分的矛盾依然比较突出。要充分利用好国家基础设施补短板的政策机遇,重点推进高铁均衡发展,按照苏北突破、苏中提升、苏南优化的思路,加快建设“轨道上的江苏”。要进一步提升民航运输能力,打造苏南地区机场综合枢纽,加快推进连云港、南通新机场规划建设等工作,形成禄口机场为龙头,其他运输机场相互协调、差异化发展的格局。要加快过江通道建设,早日实现从“隔江相望”到“跨江融合”。

二要进一步加大支撑引领枢纽经济发展力度。枢纽经济具有强大的集聚功能,对于推动人流、物流、资金流和信息流交汇交融、聚合反应具有十分重要的作用。要围绕提升南京首位度,加快构建以南京为中心的“米”字型高铁网络,打造长三角仅次于上海的核心交通枢纽;围绕高水平服务淮海经济区发展和东西双向开放,高标准规划建设徐州国际陆港,形成与连云港海港、淮安空港互为支撑的苏北交通枢纽体系;同时,要持续提升无锡、苏州、南通等地的枢纽功能。要打造枢纽偏好型产业发展高地,把枢纽建成“综合体”,超前谋划发展与枢纽条件相匹配的港口经济、航空经济、高铁经济等,提高产业配套能力和贸易便利化水平,推动交通运输与物流业、制造业、商贸业等关联产业融合发展。

三要进一步加大交通运输结构优化调整力度。我省货运物流业规模巨大,但公路运输负担过重,铁路运输占比过低,水运优势发挥不充分,航空运输特别是国际运输能力较弱,运输结构亟待优化。要围绕降本增效深化交通供给侧结构性改革,发挥好各种运输方式的比较优势,大力发展多式联运,以大众货物运输“公转水”“公转铁”为主攻方向,完善铁路货运体系和内河高等级航道网,推动港口高质量发展。要积极发展陆空联运,满足高附加值产品对物流效率和便利性的需求。加快发展“互联网+货运”、甩挂运输等新业态新模式,推广应用新能源车辆和LNG动力船舶。

紧紧围绕人民群众对美好生活的需求

交通是基本民生。交通运输面临解决“从无到有”和“从有到优”的双重任务。要始终坚持“民生交通”发展理念,努力提供更加安全、便捷、高效、绿色和经济的交通运输服务,让人民群众更多更好地享受交通运输改革发展成果。

一要着力引领区域一体化和新型城镇化发展。目前我省高铁建设的滞后,较大程度上制约了苏中苏北人民群众的生产生活。要加快城市群城际铁路网建设,推进徐宿淮盐、连淮扬镇、连徐、盐通等在建项目建设的同时,早日开工宁淮铁路、北沿江高铁等项目,尽快形成江北干线铁路主骨架,打通沿海高铁大通道。要进一步加密高速公路网,加快部分高速公路主通道扩容。深入实施城市公交优先发展战略,因地制宜发展镇村公交,鼓励发展毗邻公交、微循环公交、通勤班车等特色公交服务。

二要着力支撑乡村振兴发展战略。农村公路建设在促进城乡融合发展进程中具有举足轻重的作用。要进一步加强“四好农村路”建设,加快农村公路提档升级,打通农村公路上的“断头路”,实现农村公路与国省干线公路互联互通。要大力推进农村公路与农村产业融合发展,探索实施一系列“农村公路+”富民模式,推动农村公路由“通上车”向“富一方”转变。

三要着力推进智慧绿色平安交通建设。抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇,充分运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术,促进数据互通共享,增加智能化、共享化、定制化的客运服务供给,大力提升交通信息化应用水平。要坚持生态优先、绿色发展,突出抓好污染防治,坚决打好交通运输领域的污染防治攻坚战。构建“快进慢游”的旅游交通网络,拓展交通设施的旅游功能。以大运河学问带建设为重点,推进绿色航运发展。要全面加强平安交通建设,打造平安路、放心路,切实增强交通运输安全保障能力,不断提高人民群众对交通运输建设的获得感、幸福感和安全感。

加快推进现代综合交通运输体系建设事关未来发展,事关民生福祉,是全省上下共同的责任,必须加强组织领导,完善工作机制,夯实工作责任,进一步凝聚工作合力。要树立全省“一盘棋”的思想,在规划编制、项目安排、要素保障、征地拆迁、文物保护、环境治理等方面,加强协作配合。要创新体制机制,特别是要深化投融资体制改革,鼓励更多的社会资本参与交通建设。要加大督查考核力度,确保交通运输项目按期实施、如期竣工,为引领和支撑我省高质量发展走在前列、加快“强富美高”新江苏建设作出更大贡献。

(来源:群众杂志)

 


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